Cancelaria de Stat · 2026

Ghidul Cetățeanului
Amalgamarea Voluntară

Tot ce trebuie să știți despre unirea primăriilor — pe înțelesul tuturor.

Primării puternice. Localități dezvoltate.
🌐 Vezi mai multe pe primariiputernice.gov.md →

Ce trebuie să știe un cetățean despre amalgamarea voluntară?

Poate ați aflat că primăria din localitate intenționează să se unească cu una sau mai multe primării vecine. Acest proces se numește amalgamare voluntară și este inițiat de consiliul local — la propunerea primarului, a ⅓ din consilierii locali sau a cetățenilor (minimum 10% din alegători).

892
primării în Moldova
87%
au sub 3.000 de locuitori
30%
din bugetul primăriilor mici merge pe salarii și cheltuieli administrative
80%
din casele fără apă sunt în primăriile mici

O primărie mică are mari dificultăți în a recruta specialiști, în a gestiona proiecte europene sau în a investi în drumuri și apă. Nu din vina primarului — ci pentru că resursele sunt prea limitate.

Amalgamarea voluntară înseamnă că mai multe sate își unesc resursele pentru a crea o primărie mai puternică, cu mai mulți specialiști și cu acces la fonduri pe care azi nu le poate accesa.

Ce NU se schimbă?

Ce se schimbă — în bine?

O primărie mai puternică

Noua primărie va dispune de 10–20 de angajați specializați, față de 4–6 cât are astăzi o primărie mică nevoită să acopere toate domeniile.

Bugete mai mari pentru investiții

Cheltuielile administrative scad de la 30% la aproximativ 11% din buget, eliberând resurse reale pentru apă, canalizare și drumuri.

Acces la fonduri europene

Integrarea europeană aduce milioane de euro pentru infrastructură, educație și digitalizare în perioada 2028–2034. O primărie cu 4 angajați nu poate gestiona aceste fonduri. Una consolidată — da.

Stimulentele financiare ale Guvernului

Guvernul acordă 3 tipuri de stimulente pentru primăriile care aleg amalgamarea voluntară:

1

Pregătirea procesului

Sumă fixă între 400.000 și 1.000.000 lei, acordată o singură dată, pentru consultanță, documentație și crearea CUPS.

2

Investiții în infrastructură

3.000 lei per locuitor — de trei ori mai mult față de stimulentul anterior de 1.000 lei. Suma merge direct în infrastructură locală.

3

Susținerea bugetului local

Între 500.000 și 2.000.000 lei pe an, timp de 3 ani (2028–2030), pentru stabilitate bugetară în tranziție.

6,49 miliarde lei

Costul total al pachetului de stimulente pentru perioada 2026–2030

Serviciile rămân aproape de dvs. — CUPS

În fiecare localitate în care nu va mai exista sediu de primărie, se deschide un Centru Unificat de Prestare a Serviciilor (CUPS) — de obicei chiar în clădirea fostei primării.

În plus, fiecare localitate va avea un Reprezentant al Primarului — un funcționar public prezent în comunitate, care organizează adunări publice trimestrial și transmite nevoile dvs. la primărie.

Drepturile dvs. în procesul de amalgamare

1

Dreptul de a fi informat

Primăria are obligația legală să publice anunțul și proiectul deciziei înainte ca aceasta să fie luată. Aveți dreptul să cereți orice document legat de procesul de amalgamare.

2

Dreptul de a participa la consultări

Autoritățile sunt obligate să organizeze consultări publice. Puteți exprima opinii, îngrijorări și propuneri — oral sau în scris.

3

Dreptul de a formula observații

Orice observație depusă în scris trebuie înregistrată și trebuie să primească un răspuns motivat. „Observație nerelevantă" nu este un răspuns legal suficient.

4

Dreptul de a asista la ședința consiliului

Ședința în care se votează decizia finală este publică. Data trebuie anunțată cu minimum 3 zile înainte. Decizia necesită votul majorității consilierilor aleși.

Dacă considerați că drepturile dvs. nu au fost respectate, puteți sesiza Cancelaria de Stat la cancelaria@gov.md.

Cum vă implicați?

Participați la consultările publice

Veniți indiferent dacă susțineți sau nu amalgamarea. Puneți întrebări concrete: „Cum vor arăta serviciile după amalgamare?", „Ce proiecte se finanțează din stimulente?", „Cum va funcționa CUPS-ul?"

Depuneți observații scrise

Formulați îngrijorări specifice, nu generice. „Mă îngrijorează că ar putea fi desființată casa de cultură" are mult mai multă greutate decât „Sunt împotrivă!"

Informați-vă din surse oficiale

Pe parcursul procesului circulă zvonuri, uneori deliberate. Verificați întotdeauna:

Răspunsuri la întrebările comune

Centrul administrativ este localitatea unde va fi amplasată noua primărie. Se stabilește prin consens sau pe baza unor criterii: număr de locuitori, capacitate fiscală și nivel de conectare la apă și canalizare.
Nu. CUPS-ul din fostul sediu al primăriei din sat vă oferă acces la toate serviciile publice, fără deplasare. Reprezentantul primarului va fi prezent în localitate.
Nu. Ei rămân în funcție până la finalizarea mandatului actual (noiembrie 2027). Conducerea unificată se alege la alegerile locale din toamna lui 2027.
Nu există nicio prevedere legală care să impună majorări. Cotele se stabilesc anual de consiliul local prin decizie publică.
Amalgamarea voluntară nu presupune desființarea niciunei instituții. Deciziile despre școli aparțin ministerului de resort și se bazează pe date demografice — un proces complet separat de amalgamare.
Da. Dacă 10% din cetățenii cu drept de vot din localitate semnează o inițiativă, aceasta se înaintează consiliului local care decide. Procedura de colectare a semnăturilor se face conform Codului electoral.
Accesați amalgamator.gov.md, selectați localitățile din cluster și sistemul calculează automat stimulentele 1, 2 și 3. Cereți primarului să prezinte aceste cifre public.

Contacte oficiale

Cancelaria de Stat: cancelaria@gov.md

primariiputernice.gov.md

amalgamator.gov.md