Procesul de dezvoltare a viziunii este menit să faciliteze identificarea priorităților UAT-urilor amalgamate, conform opțiunilor reprezentanților comunităților aflate în proces de comasare. În condițiile unui proces inovator pentru Republica Moldova, acesta are loc sub forma unor ateliere moderate, cu suportul PNUD. În cadrul atelierelor, reprezentanții UAT-urilor în curs de amalgamare voluntară au ocazia să schimbe păreri și să formuleze deziderate ce țin de cele mai importante aspecte privind modelul de dezvoltare și funcționare a unei UAT amalgamate. Moderatorii atelierelor adună toate ideile exprimate și le compilează într-un document final. Grupul de lucru comun aprobă documentul final în urma prezentărilor organizate de partenerii de dezvoltare, care acordă suport în această direcție. În cadrul atelierelor de elaborare a modelului de dezvoltare și funcționare a UAT-urilor amalgamate, grupul de lucru discută șase componente fundamentale ale unei administrații publice eficiente, dar nu se limitează la acestea:

1. Finanțe și instituții publice;
2. Structura instituțională și resursele umane;
3. Serviciile publice;
4. Instituțiile publice;
5. Patrimoniul public;