В Республике Молдова насчитывается 892 примэрии, из которых более 87% управляют небольшими поселениями с населением менее 3 000 человек. В таких условиях сложно обеспечить качественные государственные услуги и достаточный объем инвестиций для развития населенных пунктов.

Небольшая примэрия с населением 500 или 2 000 человек сталкивается с серьезными трудностями при найме специалистов по государственным закупкам, не может управлять сложными европейскими проектами и не располагает достаточными средствами для инвестиций в дороги, водопроводные сети или детские сады. Это происходит не из-за отсутствия желания у примара или местных служащих, а потому, что финансовые и кадровые ресурсы ограничены. В среднем на административные расходы уходит около 30% местного бюджета, поэтому средств на реальные инвестиции остается очень мало.

Добровольное объединение является практическим решением этих проблем. Объединение нескольких примэрий позволит создать более крупную и сильную администрацию, располагающую большим числом квалифицированных специалистов, консолидированным бюджетом и доступом к европейским фондам, которые сегодня недоступны для небольших примэрий.